《指导意见》中要求各地密切监视雨情、水情、墒情、水质等情况，突出重要城镇饮用水源地和农村集中供水取水口及中小水库、重点山塘等水位、库容变化，加强实时监测、滚动预报，为各级防指科学决策指挥提供数据支撑。及时组织气象、水文、应急、水利、农业农村、电力等部门联合会商研判，研判旱情发展趋势和干旱灾害影响。严防高温少雨天气引发生产安全事故、森林火灾和公共领域安全事故等次生灾害。
《指导意见》中要求各地要确保群众饮水安全。以确保人民群众基本生活为前提，找准水源、算清水账，统筹利用现有水资源，细化制定科学用水计划，优化配置生活、生产和生态用水。对地势较高、距离偏远和山泉水作为水源的地区，以及易出现水量不足、供水保证率不高、管理水平不高等问题的小型和分散供水工程，要重点排查供水安全隐患问题，采取有力整改措施，保障旱期供水正常。
有序组织地方专业救援队伍，以及消防救援、市政等部门和有条件的工矿企业、其他社会组织等，对边远山区、农村等饮水困难群众，采取应急打井、送水等措施，对城镇供水管网周边饮水困难群众，可采取临时管网延伸、开挖取水槽、多级提水等工程性措施，切实保证生活用水。
优先采取引水、调水、提水等方式，尽可能利用江河湖泊等天然水源，统筹利用水库、山塘、水电站等各类工程性蓄水，在最大限度使用地表水源的基础上，再开采利用地下水源。
针对旱情对农业生产造成的影响，《指导意见》中要求，各地要全面摸排农作物受灾情况，综合采取建设排灌站、开挖抗旱井、调配抽水机等方式，加强电力保障、优化配置水源，千方百计保障农业灌溉用水需求，对没有灌溉条件或工程性缺水的农田，要加强保墒措施，想方设法进行补灌。
各大中型灌区要摸底调查区域内作物种植情况，充分考虑长期无有效降雨等极端情况，挖掘现有水利工程设施调蓄和供水能力；加强灌溉工程设施的检修和维护，建立日常巡检制度，做好渠系修复、清淤和清障工作，及时消除输水卡点，保证灌溉体系畅通；兼具供水、灌溉、发电等功能的水利工程，发电利益要以民生安全为前提，优先保障城乡供水和灌溉用水需求；有条件的地区要充分利用喷灌、滴灌等节水措施，避免无节制地大水漫灌。
此外，《指导意见》中还要求各地坚持因地制宜，及时跟进救灾救助；坚持夯实基础，充分做好应急准备。加大抗旱救灾资金投入，按照“急用优先”的原则，重点加强防旱抗旱、群众饮水、生活救助、农业减灾等直接与民生息息相关的各项工作保障。对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的，要严厉追责、严格问责、严肃处理。
