近年来,山东潍坊高度重视农村供水保障工作,始终秉持以人民为中心的发展思想,以“供水保证率、水质达标率、群众满意率”为核心谋篇布局,持续补短板、强监管,持续提升农村供水建设和管理水平,千吨万人以上规模化供水覆盖人口达到95%以上,“三率”多年保持全省领先。
“从源头到龙头”,供水保证率实现高水平
投资5.87亿元,实施了峡山水库战略水源地工程,将2亿m3黄河水、长江水调入峡山水库进行战略储备,成为潍坊市供水的重要水源保障。2019-2020年,投资10.6亿元,推动实施了潍坊市农村饮水安全两年攻坚行动。2021年,投资1.08亿元,实施435个村的村级供水设施提升改造,投资2350万元,完成村外主管网延伸改造37km。2022年,计划投资3.8亿元,完成3处水厂新建、扩建,32处水厂供水设备更换、30处村外主管道改造和400个村供水设施提升,进一步改善农村群众饮水条件,提升农村供水保障水平。大力推进“户户通”自来水工作,向农村居民发放“明白纸”“便民服务卡”等,不断宣传农村供水政策和知识。
“从有水到好水”,水质达标率达到高水平
总投资26.51亿元,实施峡山水库水源地水质提升保护工程,提升峡山水库原水质量。市政府制定了《实施农村饮水安全工程水质检测方案》,落实了水厂日检月检年检、县级月抽检、市级季度抽检,卫生部门不定期抽检的水质检测制度。市政府每年拿出100多万元,用于市级水质抽检工作,年度检测点数达600多个次,并将检测结果及时反馈县市区和供水单位,指导水厂改进制水工艺,提升水质达标率。成立了潍坊水利水质检测有限公司,检测能力达到9大类521项,生活饮用水检测达到107项,全部取得CMA认证,检测能力在全国地级市中居领先水平。
“从初心到民心”,群众满意率稳定高水平
市、县都成立了农村饮水安全专管机构,加强对农村饮水安全工作的行政监管和行业管理。在全省率先建立农村供水“116”服务热线,成立了13个县级“116”服务指挥中心, 各县市区、开发区都公布了供水服务热线和监督电话,每个村都设立了村水管员,建立起市县乡村+供水公司5级联动的服务架构,与市12345政务服务热线建立联动机制,每周3次调取群众反映问题线索,督导落实问题整改。建立常态化的农村供水问题排查整改机制,市局成立5个农村饮水安全工作专项包靠组,采取“明查暗访”的方式,不定期开展农村供水监督检查,委托第三方机构开展高频次暗访,确保农村供水问题“动态清零”。按照“实事求是、因地制宜”的原则,探索完善适合当地管理实际的管理模式,不搞“一刀切”。一是规模化水厂管理的村庄,在水厂管理到村头的基础上,积极推进智能水表、远传收费系统建设,分阶段推行水厂直管到户,提高管理效能和水平。二是采取水厂+村水管员的管理方式,水厂管理到村头主管网,以村为单位选聘管水员,负责村内供水管理,提高管理针对性。三是单村联村供水村庄,充分发挥村庄水管员作用,明确村庄水费构成包括基础水费、水管员工资、维修基金等,在保障村庄正常供水的基础上,提高了水管员积极性和村庄维修养护管理水平。
为提升服务效能,在全省率先探索建立了“培训、观摩、比赛”一体化技能人员素质培训提升体系,连续7年对全市645人次进行专业培训,做到主要岗位培训全覆盖;连续8年举办全市农村供水技能比赛,先后有24人获得潍坊市技术能手称号,10人获得潍坊市青年岗位能手,1人荣获潍坊市富民兴潍劳动奖章称号,在省水利厅举办的技能比赛中,3人获山东省技术能手称号,2人获山东省水利技术能手称号。为保障农村供水工程建得成、管得好、长效运行,潍坊市定位于全国领先,持续加大农村饮水安全信息化建设,提升信息化监管能力。在前期投入资金6000余万元的基础上,2020年又投入1500万元,对全市农村饮水安全信息系统进行提升,进一步完善了“市县水利部门+供水单位”的智慧云水利信息化系统,实现了行业监管、企业运维、智能监控、远传收费、在线监测、舆情处理、供水服务等各个环节全方位信息化,为农村饮水安全信息化建设提供了样板。
经过不断提升和完善,潍坊市农村供水保障工作成效显著,在应对严重干旱和洪涝灾害以及新冠肺炎疫情中,发挥了重要作用。2021年农村供水水质达标率全省第一。市水利局荣获水利部表彰的全国水利系统先进集体,荣获全省饮水安全脱贫攻坚先进集体,高崖水厂、昌邑明河水业水厂荣获全国农村供水规范化水厂称号,多次在水利部、省水利厅等培训班、视频会和座谈会上做典型发言。