这是我市推动水资源节约高效利用的一个缩影。近年来,我市紧紧围绕打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区的总目标,立足市情和水情,坚持把水资源作为最大刚性约束,按照“四定”要求,严格水资源指标管控,加大节水型社会建设力度,制定了《石嘴山市节水行动实施方案》《石嘴山市地下水水位和水量管控指标确定方案》。按照总量控制和定额管理相结合的原则,严格计划用水管控,2022年年初,市水务局与市发改委联合下达用水计划,并采取月抄表、季考核的形式监督各企业用水,对超计划用水户实行预警和累进加价,促进企业节水。通过“水务核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”的税收征管模式,实现在线核定水量,发挥水资源税费征收杠杆作用,撬动各业节水。建立重点用水单位名录,完成了全市1973个取水口的核查登记,建设了市辖两区工业地下水实时监控信息平台,实现了工业企业自备井用水在线监测精准计量全覆盖和用水量手机APP实时查询。严格水资源行政许可制度,对超采区实行“双限批”。加大非常规水源利用,充分发挥用水大户和央企的示范带头作用,督促大武口热电公司、石嘴山发电厂、中色(宁夏)东方集团有限公司,生产、绿化使用中水,督促鼓励其他企业使用再生水,提高企业再生水用水量。
“我们通过水权交易购买了10.59万立方米水权,经营不再受用水影响。企业现在正想方设法采用节水工艺,为发展开拓更多空间。”宁夏昌茂祥冶炼有限公司相关负责人介绍。为推进用水权改革,严格水资源指标管控,我市印发了《石嘴山市2022年用水权改革重点工作专班实施方案》,完成全市202家工业自备井企业用水权确权和104家年用水量1万立方米以上公共供水管网企业用水权确权,全面清理用水“黑户企业”。探索多种模式农民用水合作组织管理制度,全市共建立基层水利服务组织21个。深化水价分类改革,确定了自流灌区末级渠系0.0532元/m和扬水灌区末级渠系0.145元/m的终端水价。平罗县确定了自流灌区和扬水灌区水价,制定了《平罗县农业用水精准补贴和节水奖励办法》。平罗县、惠农区实现了自备井计量设施全覆盖,争取国家资金4537万元实施现代化生态灌区计量设施试点改造建设工程。
此外,制定年度最严格水资源管理和节水型社会建设实施方案,推进各业节水。农业节水方面,发展高效节水农业,2011年以来,累计实施高效节水灌溉项目84个,实际建成高效节水面积25.17万亩,有效提升了农业综合生产能力。工业节水方面,开展计划用水考核,完成40家规上企业水平衡测试工作,加快推广应用先进节水技术,提高工业用水的重复利用率。目前,我市创建节水型幼儿园69所、节水型社区20个、节水型学校10个、水利行业节水型机关8家,市本级节水型行政机关覆盖率92%,节水型事业单位覆盖率54.9%;成功创建自治区级节水型城市,正在委托第三方机构,开展国家级节水型城市创建申报。