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“长三角优质水源走廊”联名提案诞生记

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2022-03-02  来源:政协头条  浏览次数:380
 

 

长三角重要饮用水源地千岛湖远眺

 

 

统筹布局长三角城市群的优质水资源,综合规划长三角区域优质水源走廊,推动长三角优质饮用水水源走廊战略规划落地……2月24日,一件由全国政协委员、上海市政协主席董云虎领衔,全国政协常委、民进上海市委主委、中国工程院院士黄震,全国政协委员、九三学社上海市委主委、中国工程院院士钱锋等6名委员联名的提案,正式提交全国政协。

 

 

这件“关于推进长三角优质水源走廊布局 促进长江水资源互利共赢的建议”提案,背后是上海政协委员数年来对长三角区域生态环境的关注,凝聚了广大政协委员的智慧和心血。

 

 

2018年至2020年,围绕区域污染防治,长三角三省一市政协每年开展联动民主监督活动,上海市政协积极组织在沪全国政协委员、上海市政协委员、各区政协委员参与。2020年,在参与谋划上海“十四五”规划的过程中,围绕长三角区域生态环境保护,许多政协委员、专家学者踊跃建言,提出上百条意见建议。

 

 

市政协人口资源环境建设委员会相关负责人表示,在梳理委员建言过程中,发现许多委员非常关注长三角水环境问题,尤其是水源地保护问题,因为这关系到让千家万户喝上“放心水”。长三角环境保护问题,不是靠一省一市单打独斗能够解决的,需要更高层面协调解决,不少委员希望,能够借助更高平台传递“政协声音”,助力这一问题得以解决。

 

 

“令人振奋的是,2021年的一场研讨会,为上海政协委员提供了这样一个平台。”相关负责人表示。

 

 

2021年10月19日至20日,长江经济带省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会在武汉召开,来自长江经济带11省市政协和青海省政协代表出席会议。

 

 

由于上海位于长江流域、太湖流域最下游,饮用水源地安全和地表水环境质量,直接受流域来水影响较大,水源地保护任务艰巨,亟须放在长江流域加以重视和解决。因此,上海市政协准备以上海水源地保护为主题,在研讨会上发言。

 

 

为了确保发言的“含金量”,在梳理政协委员相关提案、政协相关调研报告基础上,自2021年8月起,市政协人口资源环境建设委员会赴市生态环境局、市水务局、上海城投研究总院等单位调研,与相关部门负责人、专家学者进行座谈交流,了解水源地保护的最新情况和工作进展,听取各方意见建议。调研期间,上海青草沙投资建设发展有限公司原总工程师、高级工程师顾玉亮等专家,围绕水源地保护提出了许多“金点子”,其中包括需要国家层面协调解决的诸多对策建议,让市政协调研组深受启发。

 

 

一份凝聚了“政协智慧”的建言就此形成。2021年10月19日,在长江经济带省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会第二次会议上,上海市政协副主席虞丽娟出席并代表上海市政协发言。在这份“推进长三角优质水源走廊研究,促进长江水资源互利共赢”的意见建议中,上海市政协提出建设水源走廊的总体构想:以东太湖为中途枢纽,汇集东太湖、长江口徐六泾(主水源)、千岛湖江山皖南山区(辅水源)等优质水源,沿途收集,沿途分流,最终输送至上海市,服务沪、苏、锡、虞、禾等长三角城市。

 

 

全国政协相关负责人表示,这一建言契合长江大保护的系统性和整体性思维,顺应了国家长三角区域一体化发展战略深入推进的要求。

 

 

这令上海政协委员备受鼓舞。在2019年的全国两会上,围绕加强水体污染系统治理、推进长三角区域环保一体化发展,全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华提交了相关提案。2021年10月召开的长江经济带省市政协研讨会,她同样全程参与。根据之前调研心得和研讨会发言的体会,她提出,对上海市政协的这一建言成果进行转化,通过深化提炼形成提案,由在沪全国政协委员联名,在2022年全国两会上提交。

 

 

这一提议得到了上海市政协领导的大力支持。在接下来几个月时间里,王美华等本市各级政协委员通过“线上+线下”的方式,与相关部门、专家学者探讨交流,对建言进行修改完善。

 

 

最终,在这件“关于推进长三角优质水源走廊布局促进长江水资源互利共赢的建议”的联名提案中,委员们提出,统筹布局长三角城市群的优质水资源,并综合规划长三角区域优质水源走廊。以长江口青草沙水库链和长江口徐六泾为主水源,浙皖山区水库群和钱塘江口为辅水源,太湖水源环为枢纽,逐步形成“多源、库群、环线”为核心的千年优质水源走廊,以一定的工程投入,实现优质水资源的联动,带动长三角城市群饮用水水质以及优质水资源利用效率的共同提升,确保百姓生命健康和城市长治久安。

 

 

委员们在提案中建议,本着“互利共赢、协同保护、源头分质、空间释放、优水优用、提质增效”的发展理念,借鉴上海青草沙水源地的成功经验,由上海牵头,联合江苏、浙江、安徽及国家相关研究机构,开展“长三角优质饮用水水源走廊建设”专题研究。按顶层设计、先易后难的顺序,可启动:青草沙—陈行—宝钢—浏家港水库链研究,东太湖水源中途枢纽研究,长江口徐六泾—东太湖水源走廊研究,千岛湖、江山、皖南山区水源走廊研究,长三角水资源配置和水价补偿机制研究等,推动长三角优质饮用水水源走廊战略规划落地。

 

 

“通过水资源的综合调配,不仅能够提升生态环境质量,也释放了发展空间,这样能够提升各方对于水环境保护的积极性。”参与联名的全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民表示,这件提案没有“就环保谈环保”,而是立足更宽广的视野、更长远的眼光,提出了解决环境问题的顶层思维,通过平衡好“保护”和“发展”之间的关系,实现“共赢”局面。

 

 

“这份建言可称得上是政协发挥地位超脱、智力密集优势的体现,希望能够引起各方关注和重视。”曹阿民说。

 
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