在《规划》编制过程中,市生态环境局全方位强化黄河下游生态保护修复和环境综合治理,以改善生态环境质量为核心,以黄河风貌带为重点,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。具体设置以下5项任务:
一是强化水资源、水生态、水环境统筹管理。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,建立水资源刚性约束制度,实行水资源消耗总量和强度双控,实施流域生态环境资源承载能力监测预警管理。统筹建立水资源、水生态和水环境监测评价体系,对重要河湖库开展水生态环境评价,增加生态用水保障,促进水生态恢复。县级以上城市黑臭水体清零。持续削减主要水污染物排放总量。
二是强化水资源保护与节约集约利用。提升水源涵养功能。制定和实施水源涵养功能提升规划,有序推进封山育林、退耕还林还湿、低质低效林改造、湿地生态修复、废弃矿山植被恢复等生态修复工程。维护南部山区等重要山体的水源涵养能力,提升泉城泉水持续喷涌能力。实施节水行动。推行工业领域节水和水循环利用,建立健全工业用水定额制度,鼓励节水和循环用水。建设工业节水示范工程,严格控制高耗水行业发展。推进城镇生活节水、农业高效节水示范灌区建设。有效利用非常规水源。加强再生水、雨水等非常规水多元、阶梯和安全利用,将非常规水纳入水资源统一配置,逐步提高非常规水利用比例。选择适宜地点,建设商河县污水处理厂尾水湿地净化等10处工程,加强再生水循环利用基础设施建设。
三是积极推动水生态恢复。统筹开展“河道有水”建设。按照国家、省生态流量管理重点河湖名录要求,制定河湖生态流量保障实施方案。推进城区河道有水工程建设。分期分批确定主要河流、湖泊、水库生态流量(水位)。打造北部黄河生态风貌带,实施滩区生态保护修复工程,因地制宜推进滩区退地还湿,打造滩河林草综合生态系统。推进生态廊道与节点建设。建设滨水生态廊道,推进大汶河、小清河、徒骇河、北大沙河等骨干河道美丽示范河湖工程建设,有机串联自然保护区、森林公园、湿地公园、重要湖库等多样生态节点,营造河畅、水清、岸绿、景美、宜游的河湖景观。围绕北部沿黄湿地群、中部山前湿地群和南部山地溪源湿地群,开展玫瑰湖、济西、白云湖、雪野湖等湿地保护行动,打造体系完善、格局良好的湿地体系。
四是系统治理黄河流域水生态环境。实施以总氮控制为主要目标的入黄支流综合治理工程,分阶段、分类型对锦水河等11条入黄支流开展综合整治行动,并自2021年底起将其全部纳入日常监管,增加总氮管理指标。加强长清、平阴等沿黄城镇污水处理设施及配套管网建设,开展黄河流域“清废行动”,基本完成尾矿库污染治理。推进农业农村面源污染治理,加快推进农村生活污水治理,加强滩区内畜禽和水产养殖有效监管。
五是建设“智慧生态黄河”示范项目。在中国环境监测总站和省生态环境厅的大力支持和帮助下,“智慧生态黄河”示范项目正在积极推进中
“十四五”时期,将构建以黄河流域济南区域为示范的“天地一体、水陆统筹”感知监测网络,同步建设“全面汇聚、深度挖掘”的大数据分析应用体系、“目标管控、业务协同”的协同监管体系以及“全景可视、全面调度”的全景指挥体系,形成全面感知、动态监控、预测预警、科学决策、高效指挥和精准治理的智慧监管平台。通过在济南开展示范应用,探索形成可供全省乃至全流域共用的复制性强、拓展性强的样板,逐步推广应用到全省、全流域。