也许让广州市民难以理解的是，节水就是限制用水吗？广州市提出居民人均生活用水量要下降到目前现状的近一半。从这个角度来看，因为要限水，市民的生活必需用水能不能得到保障，会不会影响到生活质量，着实是个大问号。把限水作为节水，其实是对节水的误解。笔者认为，增强市民的节水观念比出台限水措施更为重要。
君不见，公共水龙头开着无人去管，道路两旁的消防水龙头开着无人理……这一幕幕浪费水的现象显然是与构建节约型社会的主旨背道而驰，这也说明了人们的节约意识、节水观念并不是很强，亟待提高。
从宏观上来看，政府在进行决策、执行时，不但要成为节水的带头模范，还要把节水与民生民计相结合起来。有专家说，居民生活用水中有七成是在不经意间流走浪费掉的。家庭用水浪费的“罪魁祸首”不是市民，而是水龙头、抽水马桶等器材。毕竟家庭用水是要列入家庭支出的。
因此，政府应该把推广节水产品作为建设节水型社会的首要工作。但同时还应看到，要让市民使用上节水产品，其实是在向市民推行节水观念。为此，政府应该考虑的是支持扶助生产节水产品的企业，降低节水产品的使用成本。同时对于使用的市民给予不限制用水的政策，则更有利于节水产品的推广使用。一旦用限水来倡导节水，尽管市民响应政府的号召，用上了节水产品，然而带来的是用水量的减少，无疑会带来生活的不便，会形成民意抵触情绪。
节水型城市的创建离不开市民的积极参与。市民节水观念增强了，带给自己生活的将是另一番情景：该用时就用，用时不浪费。
