桂平市农业农村局,各县区水利局,局机关各科室,局属各单位:
根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发〈广西壮族自治区行业扶贫成效考核办法〉的通知》(桂扶领办发〔2019〕66号)、《广西壮族自治区行业扶贫成效考核办法》和《水利厅办公室关于印发2019年水利行业扶贫工作方案的通知》(水办扶〔2019〕10号)的工作要求,为做好我市水利行业扶贫工作,打赢2019年脱贫攻坚战,结合我市工作实际,制定本行业扶贫工作方案如下:
一、年度目标
坚持水利改革发展总基调,认真贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚方针政策和2019年4月16日习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,认真执行水利扶贫行动三年实施计划,充分发挥水利基础性、先导性、保障性作用,集中力量补齐贫困地区水利基础设施短板,扎实推进水利扶贫工作。完成自治区下达的农村饮水安全巩固提升工程年度建设任务,2019年全面解决贫困地区贫困人口饮水安全问题。大力推进水利扶贫有关政策文件落实,水利扶贫工作格局更加完善,水利扶贫精准机制更加健全,水利扶贫工作作风更加扎实,为全市脱贫攻坚提供坚实的水利基础支撑与保障。
二、重点工作
(一)全面打赢“饮水安全战役”。以贫困县(桂平市)、贫困村、贫困人口为重点,实施农村饮水安全巩固提升工程70处,投入资金4601.51万元,计划受益总人口15.1255万人,其中建档立卡贫困村56个和贫困人口1.482万人。2019年11月前全面解决45名贫困人口饮水安全问题。年底实现桂平市农村自来水普及率总体达到83%以上。
责任部门:桂平市农业农村局,各县区水利局,农水科、规技科、局办公室。
进度安排:2019年12月31日完成。
(二)健全完善农村饮水工程管理责任体系。全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理“三个责任”,健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”,确保农村饮水工程有机构和人员管理、有政策支持、有经费保障。推进工程产权制度改革,创新运行管理模式,保障工程长效运行。加强对农村饮水工程水源保护、水质净化工作,确保脱贫人口(含2019年预脱贫人口)饮水安全。
责任部门:桂平市农业农村局,各县区水利局,农水科、工管站。
进度安排:2019年11月30日完成。
(三)持续改善贫困地区水生态环境。坚持生态优先、绿色发展,着力抓好贫困地区水生态保护。加快推进贫困地区水土流失治理,实施自治区部门预算水土保持项目,2019年治理面积不少于6.68平方公里。
责任部门:各项目相关市县水利局,水保站。
进度安排:2019年12月31日完成。
(四)加强建档立卡扶贫对象信息比对。主动与市扶贫和水库移民局对接,抓好信息数据的有效衔接,即2018年底扶贫系统“有安全饮水”未达标的111户共347名和2019年4月核查新增“有安全饮水”未达标的10户共25名在解决饮水问题后,及时报扶贫系统管理部门核销,确保水利部门数据与国扶系统数据一致、与实际相符。
责任部门:桂平市农业农村局,各县区水利局,农水科。
进度安排:2019年12月31日完成。
(五)落实粤桂扶贫协作工作。落实《粤桂扶贫协作和区域合作工作清单(省级层面)》涉及水利厅工作内容,做好基础设施协作,配合水利厅做好环北部湾水资源配置工程前期工作,配合做好大藤峡水利枢纽工程建设等相关工作,抓好大藤峡灌区工程前期工作。
责任部门:规技科。
进度安排:按水利厅要求开展相关工作。
三、保障措施
(一)加强组织领导,强化帮扶指导力度。牵头负责饮水安全专责小组日常工作,制订专责小组工作规则和专责小组驻组办公室工作细则,制订我市打好饮水安全战役实施方案并组织实施。组建帮扶指导组,对今年脱贫摘帽的桂平市定期开展调研和督促指导,切实为基层把脉问诊、排忧解难,保障饮水安全工作的顺利开展。
(二)狠抓监督捡查,夯实水利扶贫工作责任。各县市区水行政主管部门要切实担起抓水利扶贫开发工作落实的主体责任,层层传导压力,抓紧抓实扶贫工作,围绕农村贫因人口实现脱贫和贫困县脱贫摘帽目标,抓好水利扶贫政策措施落地、项目组织实施等工作。
(三)着力建立项目清单管理,强化水利扶贫项目监管。组织各县市区开展“有安全饮水”达标情况全面排查核实,进一步摸清底数,确保不留死角。对建设项目全面实行农村饮水安全清单式管理,建立战役项目清单和未解决饮水问题贫困人口到村到户到人清单,按月滚动销号,通过召开专责小组季度会议,督促加快建设进度。
(四)持续推进水利扶贫领域作风建设。根据《贵港市水利局关于在全市水利系统开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作方案》要求,扎实开展专项治理提升,强化水利干部作风建设,转变工作作风,加强责任担当,围绕“抓系统、系统抓”加强水利扶贫领域项目资金专项整治工作和农村饮水安全问题全面排查及整改工作,确保水利扶贫工作落到实处、取得实效。
(五)加强水利扶贫宣传,强化政策宣传和引导。充分运用中国水之行—珠江行(广西贵港站)大型公益活动、水利信息、农村饮水工程“三个责任”公示牌、用水户明白卡等多种途径和方式,对水利扶贫有关政策措施、好经验好做法、先进事迹进行宣传和讲解,加强重大活动、重要会议的集中宣传,提高广大群众对水利扶贫工作的知晓率。
请桂平市农业农村局和各县区水利局制定本地行业扶贫工作方案,并于2019年12月8日前将扫描件电子版报我局办公室邮箱gxggsl@163.com,由我局汇总后报水利厅备案。联系人:梁树郁,联系电话:4595889。
贵港市水利局办公室
2019年11月20日