制定灌溉用水计划,规范农业水权分配。严格农业取水许可审批,加强农业取水许可日常监督管理,全面控制农业用水总量。由用水者协会根据各村灌溉面积将用水计划下达各村分会,由各村分会将用水计划分解到农业用水户,并在公示栏公示。
加强合作组织建设,规范合作组织发展。有序开展农民用水合作组织建设,目前已成立4个用水者协会,协会管理灌溉面积占全区有效灌溉面积比例达到100%,改革区行政村全部组建用水者协会分会。鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展,积极发展专业化社会化服务组织,提高管理服务效率。
加强配套设施建设,增强用水计量保障。全区投入22万元,公开招标采购安装超声波明渠流量计40台套,用于改革区32条支渠及改革核心区8条斗农渠的计量设施安装,确保农业水价改革区域达到按村计量全覆盖的要求。在2018年度水利工程建设计划中,严格按照新建农田水利项目配备计量设施的要求,投入16万元对新建的泵站渠道安装流量计9台套,确保项目区农业水价综合改革工作计量设施安装到位。
完善水价管理体制,建立水价形成机制。制定了《淮安市清江浦区农业水价综合改革农业用水价格核定管理办法》,对农业水价形成进行了明确规定。该区深入典型灌区开展水价调研核算等工作,下达2018年度农业水价标准通知文件,核定农业水价为:自流灌区不超过0.0268元/立方米,提水灌溉不超过0.0928元/立方米,低压管道灌溉区不超过0.0862元/立方米。
建立改革奖补机制,落实奖补资金渠道。该区制定了《淮安市清江浦区农业水价综合改革农业用水精准补贴实施办法》《淮安市清江浦区农业水价综合改革节水奖励基金筹集、使用与管理办法》,在完善水价形成机制的基础上,建立健全农业用水精准补贴机制,落实了50万元用于农业用水精准补贴工作。
加强宣传引导,增强农户节水意识。通过“世界水日”、“中国水周”等活动,开展以“实施国家节水行动,建设节水型社会”为主题的农业水价改革宣传。通过悬挂条幅、发放宣传手册的方式到集镇、村居、田间地头宣传农业水价改革工作,讲解农业水价改革政策内容。先后在改革区张贴宣传标语22副,开展宣传讲座4场,发放宣传资料300余份,有效的增强了农户的节水意识。
截至目前,该区已完成农业水价改革面积5.8万亩,占全区有效灌溉面积的67%。改革实施范围稳步扩大,节水成效显著,探索形成了一批典型做法和经验。根据2019年农业水价改革实施计划,我区明年将完成剩余水价改革任务面积,计划提前一年完成改革任务。
今年以来,清江浦区认真贯彻落实中央、省、市对农业水价综合改革工作的总体决策部署,通过典型引路、学习取经、考核督查等方式,攻坚克难、多措并举推进农业水价改革工作,改革紧紧围绕“水权”“协会”“计量”“水价”“奖补”等方面工作有序推进,农业水价综合改革工作取得实效。