据从河北省水利厅农水处了解,“十三五”以来,按照省委、省政府部署要求,省、市、县三级水利部门,抓住南水北调中线工程建成通水的机遇,统筹贫困县与非贫困县、城市与农村、饮水工程与地下水超采治理,有计划地整体推进农村饮水安全巩固提升工程,逐步从根本上解决黑龙港地区农村群众饮用苦咸水、高氟水问题。截至目前,已筹措资金22.96亿元,在37个县(市、区)实施农村生活用水置换工程,受益人口达到491万,其中贫困县16个,受益人口243万。
一是科学调整江水配置指标。省水利厅制定了《河北省统筹解决黑龙港地区农村群众生活用水江水置换总体方案》,积极争取水利部和国家南水北调办支持,将1300多万农村人口纳入南水北调中线工程供水目标;黑龙港地区各市县通过推进城市节水、淘汰高耗水企业和调整县域江水指标等措施,共调整配置农村群众江水指标2亿多立方米,为项目实施提供了水源保障。
二是积极筹措项目建设资金。经测算,完成黑龙港24个贫困县农村生活用水江水置换,需投资20.87亿元,资金缺口巨大。省水利厅认真研究国家政策,从修复黑龙港地区地下水生态需要出发,提出优先将贫困县农村生活用水江水置换纳入地下水超采治理范围的意见,得到了财政部、水利部认可;省水利厅组织指导市县水利部门,分年度编制农村生活用水江水置换实施方案,最大程度利用地下水超采综合治理专项资金,三年来,16个贫困县累计利用地下水超采综合治理专项资金11.18亿元。
三是合理优化工程建设方案。省水利厅组织专门技术力量,对46个县南水北调地表水厂和农村规模化水厂供水能力、配套设施、管网线路等进行全面调查,研究提出了联网、配套、改建水源置换工程总体方案。截至目前,已连通农村集中水厂148个,新铺设管线2960公里,实现了用长江水替代地下水;对农村集中水厂加压设施和到村到户计量设施进行配套,实现计量收费;新建和扩建6座农村南水北调专用水厂。
四是积极探索合理水价机制。水价问题是江水置换工程的难题,省水利厅在研究论证基础上,初步提出降低工程供水成本、对农村饮用江水实行优惠等具体方案,包括发行政府债券替代商业贷款降低供水成本,利用新增城市配套费对江水进行补贴降低终端水价,县级财政对农村饮用江水进行补贴,实现了农村群众按现有标准缴纳水费,确保不因水源工程置换增加负担。