本报综合报道 河北省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发《关于严格控制地下水开采的通知》,要求各地通过加强机井审批和日常管理、调整优化农业生产结构、加大地表水替代地下水力度、强化生产生活节水管理措施、严格落实水资源管理制度5项措施,严格控制地下水开采,综合治理地下水漏斗。
加强机井审批和日常管理。修订河北省取水许可制度管理办法,研究制定河北省机井管理办法和机井关停方案。完成全省机井现状调查,登记造册,建档立卡。未经审批的现有非农用机井,用于居民生活用水的尽快补办相关手续,其他一律关停。地下水漏斗区用于农业生产的深层井有计划关停。南水北调受水区具备关停条件的第一时间关停,2019年6月底前全部关停。
调整优化农业生产结构。在黑龙港深层地下水超采区,落实国家季节性休耕计划,减少冬小麦面积,实现一季休耕一季种植,2018年实施休耕200万亩。在张家口坝上地区,引导规模经营主体和农民改种耗水作物为抗旱耐寒作物。在地下水超采区小麦种植区,推广冬小麦节水抗旱品种,2018年新增536万亩。同时,大力推广节水技术,年内农业节水技术覆盖率达90%以上。
加大地表水替代地下水力度。加快实施引江水源切换,南水北调受水区加快城市供水设施建设,扩大供水范围,增加江水利用量。新建园区一律不允许开采地下水,鼓励有条件的工业园区和较大用水户建设直接引用长江水工程。加大引用黄河水力度,加快实施引黄入冀补淀和李家岸引黄配套工程,完善位山引黄入冀工程体系,加强引黄沿线灌区建设,逐步替代地下水灌溉,年底累计面积达到597万亩。
强化生产生活节水管理措施。农业灌溉方面,全面推进工程节水,转变灌溉方式,提高用水效率。工业生产方面,鼓励企业加强节水技术改造、工艺改革、设备更新、清洁生产,采用新型设备和新型材料,提高循环重复利用率。支持工业园区实施废水深度处理回用,建设节水型园区,2018年万元工业增加值用水量控制在13.3立方米。生活服务业方面,全面推广使用节水器具,从严控制服务业用水,对高尔夫球场、洗浴、洗车等高耗水服务业,落实最严格的取水许可审批制度,对非法取水的依法予以取缔。
严格落实水资源管理制度。健全水价调节机制,农业用水落实“超用加价”“终端水价”等政策;工业用水推行差别水价、超额累进加价政策;生活用水实行城镇居民阶梯水价制度。2019年底前,非农用井全部安装取水计量设施,年取用水量超5万立方米的必须安装在线监控设施。