《规划》指出，当前我国水资源形势依然十分严峻，用水效率仍然不高，存在的主要问题是节水制度建设有待完善、节水内生动力不足、节水设施水平有待提升、节水监管能力还需加强和节水理念意识还不强。
为此，《规划》明确了“十三五”期间的总体目标：控总量、提效率、健体制、强能力、增意识。
《规划》提出，全国用水总量控制在6700亿立方米以内，非常规水源利用量显著提升。
万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。水资源管理制度进一步完善，节水约束与考核机制逐步优化，水权水价水市场改革取得重要进展。
《规划》提出，水资源监控能力显著提高，城镇和工业用水、农业灌溉用水计量率分别达到85%、70%以上，用水计量准确度、可靠性显著提升；节水标准体系进一步完善；研发推广一批先进适用节水技术。
《规划》提出，提高公众对我国水情的认知，加强公众参与水资源节约保护的能力。全国北方40%以上，南方20%以上的县级行政区达到节水型社会标准。 来源：南方日报
