最近,国家有关部门对当前全国正在进行中的“阶梯式水价”暂缓执行,记者到有关部门采访后了解到,由于阻碍因素解决起来有困难,“阶梯式水价”在短时间内难以推行。
不久之前太原市进行了水价体系改革规划论证,方案推荐在2004年综合平均价2.5元/立方米基础上以后每年增长10%的供水价格调整方案,还未实行“阶梯式水价”即被在全国范围内叫停。记者从太原市节水办了解到,有关人士对此并不感到意外:“阶梯式水价”之所以在短时间内难以实现,首要原因是当前“一户一表出户”做起来非常困难。
据太原市节水办孔主任介绍,实行“一户一表出户”是实现“阶梯式水价”的首要条件,这样才能做到抄表到户,便于查表、维修,以杜绝当前存在的“分摊”现状,对用水少的人来说更公平,用水多的也会自觉养成节约用水的好习惯。
孔主任说,要做到一户一表容易,但是要做到水表出户就不那么简单了。目前,太原市有40万以上的自来水用户,但进行了一户一表改造的只有5000多户。如果进行改造,一户就需要1000多元,这笔钱由谁来拿成了一个难题。因为算下来后,大概需要4个亿的资金,这样大的数目对政府财政来说是个很大的压力,自来水公司或用户单位也难承受,至于用户也不愿自己掏。孔主任说,曾经有一个1∶1∶1的提议被提出,那就是政府、企业、用户共同承担这部分费用,但是当前这个方案并没有被采纳。这个问题怎么解决,还是一个难题。
孔主任说,钱的问题只是个表面原因,除去资金,更大的困难是当前用户的水表设置可谓“五花八门”。太原市最近的一个初步调查显示,有一个单元设一个水表的,有一个楼层设一个水表的,有一个大院里几栋楼共用一个水表的,还有一个单位设一个水表的,这种情况下,要实现“一户一表出户”还得对楼的管道设施进行改造。但是对于以往建成的“旧楼”,谁知道里面的管网是什么样的?这样一来,这一块的表肯定换不了。现在,太原市政府只能从新建楼房来抓这件事,新建楼房从设计上必须一户一表出户,不然不会给这个建设项目进行立项。
实际上,很多人都感受到了水价分摊的弊端,用少掏多还是其次,有时一个楼层上可能会因为一部分人不缴费而导致整个楼层停水,这对多数人来说是不公平的,一户一表的实现是个必然趋势。孔主任说,要做好这项工作,就需要一个类似物业公司的机构来进行操作。另外,这项工作还需要一个完整的系统配套设施,比如政策、供应、监管等等各方面。