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嘉禾县茂林村工人正在安装给水管道，目前全县273个行政村 居委会用上了自来水
时刻新闻记者 刘娜 通讯员 侯显华 曾宝林 嘉禾报道
通过“组织领导牌”、“科学规划牌”、“资金统筹牌”、“建后管理牌”的“四张牌”统筹，截至今年10月底，嘉禾县已累计投入城乡供水一体化建设资金2.76亿元，建成农村安全饮水供水工程7处，设计日供水能力为5.63万吨。全县273个行政村(居委会)、30.1万农村群众用上了自来水，农村人口饮水安全覆盖率达到81.3%，行政村供水覆盖率达到100%，全县城乡供水一体化格局初步形成。
出好“组织领导牌”，解决“步调不齐”问题
近年来，嘉禾县委、县政府始终把解决农村安全饮水问题作为头号民生工程来抓，县委常委会、县政府常务会多次专题研究城乡饮水安全问题。经过全面分析，科学论证，县委、县政府果断出台了《嘉禾县城乡供水一体化工程实施方案》。为了让城乡供水一体化工程做到更顺民心、更合民意、更遂民愿，县政府多次组织召开听证大会，集中听取人大代表、政协委员和部分群众代表对城乡供水一体化工程意见和建议。
2010年10月，县委、县政府成立了由县委书记任顾问，县委副书记、县长任总指挥长，县纪委书记、分管农业的县领导任副总指挥长，水务、发改、国土、林业、公安等单位负责人为成员的“嘉禾县城乡供水一体化工程”建设总指挥部，同时根据工作需要，成立由县水务局为项目法人工程建设指挥部。由于县委、县政府的高度重视，全县各级个部门的全力支持和配合，全县城乡供水一体化工程顺利推进。
出好“科学规划牌”，解决“利在千秋”问题
要确保城乡供水一体化的顺利推进，必须要有一个统一的、科学的规划。2009年初，嘉禾县委、县政府聘请省水利水电科研所和湖南大学专家，结合嘉禾总体规划、地形地貌、水文水情，共同开展调查论证，利用半年的时间，完成了《嘉禾县城乡供水一体化可行性研究报告》和《工程规划》。
同时，嘉禾县城乡供水一体化工程总体布局以盘江水库、泮头水库为水源建设中心供水区；以金山水库、江里水库、高峰水库、邹山水库、岛石泉水为水源建设重点供水区；以千家洞水库、双口洞水库、高寨水库为备用供水区；同时，盘江水库、泮头水库、邹山水库、金山水库的供水管网相互连通调节，确立了“一个中心、五个重点、三个备用”供水格局。规划保证全县13个乡镇、273个行政村（居委会）、41万城乡居民，都有供水水源，城乡供水规划覆盖县域全境。
出好“资金统筹牌”，解决“无米之炊”问题“巧妇难为无米之炊”，推进城乡供水一体化工程建设也是如此，在破解资金难题方面，嘉禾县水务局的主要做法是“五个一点”：一是争取财政“拨”一点。最大限度地争取上级水利主管部门和当地政府的支持，争取更大份额的财政“蛋糕”。近年来，在城乡供水一体化建设中，嘉禾县水务局在省水利厅的支持下，争取农村安全饮水资金约6000万元，争取县财政每年投入2400万元以上。二是整合资源“凑”一点。整合省林业、环保等部门水源涵养林建设工程、湘江流域重金属污染治理、城镇管网建设等项目资金3900万元，打捆使用涉水项目资金，资源整合确保了高效利用。三是申请银行“贷”一点。通过县水利投融资公司，整合水务资产，向银行借贷建设资金1.2亿元。四是社会人士“捐”一点。通过大力宣传城乡供水一体化建设的重大意义，筹措社会捐资400余万元。五是BT模式“引”一点。为了畅通筹资渠道，嘉禾县水务局将一些竞争性强、投资回报率高的水利建设项目全面投向市场，采取BT模式吸引社会各界投资建设，截至目前，采取BT建设模式融资1.3亿元。
出好“建后管理牌”，解决“重建轻管”问题
民生水利，重在建，更在管。为了真正让广大人员群众喝上安全水、放心水、幸福水，几年来，县政府研究出台了《嘉禾县城乡供水一体化工程建设与运行管理暂行办法》、《嘉禾县城乡供水一体化进村入户实施细则》，通过规范的制度，让广大用水户能够“高高兴兴用水，明明白白缴费”。为进一步确保事事有人管，件件能管好，按照“建管分离”原则，明确了由项目法人嘉禾县水务局负责工程建设，工程竣工正常运行后，再由县自来水公司下设的二级机构——嘉禾县城乡供水分公司实施运行管理。
为推进城乡供水一体化进村入户，鼓励农村村民接用自来水，还推出了“以奖代补”政策，决定实施2014年—2016年接用自来水三年“奖补”行动，按实际入户所需要经费的50%，且不超过2000元/户的金额进行奖补。由自来水公司根据每年进村入户数量按10元/户的标准补贴管护经费。农村居民与城镇居民用水实现同网同价，农村五保户、低保户每月3吨以内用水还能得到减免优惠。 来源：红网
