“一杯清水入口，感觉幸福就在嘴边，时时能品味得到。”因为心情好，吉林省长春市吉柴社区67岁居民吕战勇“出口成诗”。但改造前，二次供水带来的问题，一直是吕战勇沉重的心事：“水龙头里常流出有红锈的污水，看着揪心，喝着愁人。”
饮水安全是最迫切的民生。2013年，松原市在全省率先破题，实施二次供水改造。2014年，吉林省推广“松原经验”，在全国率先开展全省性大规模的二次供水改造。
目前，吉林省49个市、县共计完成改造撤并“老旧散小”二次供水设施3723座，新建、改造陈旧管网近7000公里，改造楼内老旧管线近1.9万公里，已使全省近千万居民受益。
4700座泵站、1.8万公里管网急需改造
随着城市越来越大、楼房越来越高，“二次供水”与老百姓的生活也愈加息息相关。究竟啥叫“二次供水”？
自来水从水厂沿着市政管线流出，越到末端，水流的劲儿越小。为了把水供得更远、更高，就得中途建泵站，对水二次加压，就是常说的“二次供水”。二次供水设施一般是指从市政管线分支节点起，到用户计量水表之间的管道和泵站等供水设备。
为啥影响居民饮水安全的却是这“最后一公里”？“关键在于二次供水设施建设混乱、陈旧老化、管理缺失。”长春市公用事务管理局副局长董军说。
“以前二次供水方式多是使用水池、水箱储水，再通过水泵加压输送给用户。”董军介绍说，一些敞开式的水池（箱）容易进入杂物，有的弃管泵站，水箱因无人定时清理，积垢能达半米厚。
除了设计和管理问题，二次供水设备老化也是污染水质的重要原因。老旧管网和水箱，大部分都是熟铁制作，特别是管线在地沟内受污水长期浸泡，管内容易生锈和老化，供水时往外漏，停水时脏水往里渗。
吉林2013年对全省6310座二次供水泵站检查发现，4700余座急需改造，二次供水管网2万多公里，有1.8万公里急需改造。
在董军看来，二次供水问题背后是权责矛盾。“小区内部的供水管网和泵站多由开发商建设、物业管理，供水单位只有供水的份儿，没有管理的权，水质出现问题，谁担责就是笔糊涂账。”
改造前，吉林省由供水公司管理的二次供水设施仅为1917座，不足1/3，而其他产权单位管理的达4014座，弃管设施379座。
二次供水问题重重，撤并改造迫在眉睫。2014年初，吉林全省二次供水改造工程全面铺开，二次供水泵站和管网建设改造、居民楼内管网和水表改造、理顺管理体制，一项项工作迅速启动。
如今，吉林省改造后的二次供水泵站，多采用无负压供水设备。走进泵站，明亮的地砖上，一台无负压供水设备低声运转，水泵和一个小巧的气压罐与供水管线连接，占地不足10平方米。
“新泵站是全封闭系统，二次供水管线采用了新型防腐材料，实现了‘无缝’供水，彻底解决跑漏问题，杜绝了供水污染。”董军说。
“拿出剥洋葱的劲头破难题”吉林省二次供水的改造目标是利用两到三年时间，撤并改造“老旧散小”二次供水设施5100座，改造二次供水老旧管网1.2万公里，改造居民楼内老旧管线1.8万公里。
2013年，松原市作为改造试点城市，率先破题。群众工作难，施工没有钱，是两道主要难题。
“群众都知道是好事，可好事影响到了自家，就不行。”松原市自来水公司副经理孟令国说。
有的小区物业百般阻挠，借管着供水来胁迫住户交物业费；有的住户就是不同意，给墙面穿个洞，过个管，怕影响室内美观……二次供水设施产权、群众利益，各种琐碎问题纠缠，改造工程困难重重。
供水改造涉及千家万户，多方利益诉求不同。此题咋解？
通化市相关部门召开26场群众座谈会，征求改造意见，给每个施工小区实行个性化的施工方案。长春、辽源等地，将二次供水改造同老旧小区环境整治等项目结合，减少对群众生活的干扰，同时杜绝马路挖了填填了挖的“拉链”问题。
“重重难题，需要政府拿出剥洋葱的劲头，忍痛发力，一层层剥掉。把群众工作做细，资金全力筹集，办法总比困难多。”吉林省住房和城乡建设厅副厅长袁忠凯说。
据介绍，吉林二次供水改造工程预计投资达130亿元，省级财政安排30亿元支持改造。同时，各地级市有钱投钱，没钱给予改造工程政策性减免，其他由供水企业承担，政府协调企业贷款。
目前，吉林省二次供水改造工程，总体进度占总工程量的70%，标准化的二次供水设施已遍布全省各地。仅松原市就通过合理规划57个供水区域，每个区域设置一个二次供水泵站，取缔撤并小泵站147座。
如今，结合“智慧水务”建设，二次供水设施和水质正全部迈向智能化在线监测，吉林通过技术和制度筑牢百姓安全饮水堤坝。
年节约1.89亿元，降低能耗2159万千瓦时
国家城市供水水质监测网长春监测站今年5月的检测结果显示，吉林省今年城市二次供水水质合格率达96%。目前，该省因二次污染形成的饮用水水质事件明显减少，长春市因供水问题造成的信访量比3年前减少了75%。
在辽源，南康小区居民马爱民不经意间发现，以前做铁皮水箱的店铺遍布全市，如今却悄然消失。因老旧二次供水设施设计标准低，辽源全市以前仅有65%区域能够24小时供水。改造后，已提高到95%以上。
今年8月，马爱民家一口气添置了厨房的热水宝、卫生间的全自动洗衣机和热水器。“淘汰了储水的水箱和水桶，花上万元用上了新家电，咱这日子舒服啦。”马爱民感叹道。
不但如此，自来水企业日子也好过起来。“改造后，通化市二次供水管网漏失率由原来的近半降至10%左右。漏失率降低意味节约资源，降低供水成本。”通化市自来水公司副总经理李占东说。
改造前，通化市团结小区用水户2300来户，月供水量4.1万立方米。改造后，该区域用水户增加到近3000户，月供水量仅为2.7万立方米。
节水还得节能。如今分布在吉林省各地的二次供水新泵站，成了供水点上的“节能站”。
“以前，供水泵站散而多，供水水泵就得不停转。如今，二次供水泵站合理规划供水区域，新设备根据居民用水量自动调节运行，大大减少了用电量。”李占东说。
据统计，二次供水老旧管网改造后，吉林年均减少计量性及漏失性供水量近6000万立方米，年节约资金1.89亿元；二次供水加压泵站合理规划整合后，年均降低能耗量共计2159万千瓦时。 来源：中国环保在线
