“水表出户，一户一表”改造之所以是一个难点，关键是其背后涉及一个很敏感的问题——改造资金的来源。“一户一表”改造工程量大，资金多，这部分资金谁来出?是用户、政府，或者是供水企业?实际情况却是，我市尚未出台“水表出户、一户一表”改造实施意见，对实行集体户供水的老旧小区的户表改造尚没有具体的推进政策，导致“抄表到户”、“阶梯水价”等国家政策难以落地。不少用水户表示，既然是国家政策，就希望政府支付“一户一表”的改造费用，而自己少出钱甚至不出钱。公共供水企业是微利企业，无力承担这一巨额资金。这都造成了我市“一户一表，计量出户”改造的窘境。
据了解，聊城润达水业有限公司是我市城区唯一一家城市供水企业。多年来，供水企业不断拓展服务渠道，全力保障城区供水安全，还积极筹措资金开展了多个供水项目建设。从2002年至今，借助国家政策扶持，累计投资1.85亿元，先后实施了老城区管网改造工程、聊城区域供水中心工程、聊城市饮用水水源地保护工程等重大民生项目，从城市水源保护到供水能力均得到了大幅提升，改善了城区居民的用水条件。
但一个个民生项目的背后，却是巨大的资金债务。巨额的建设资金，除了申请政府少量的补助资金外，其余全部由供水企业通过银行贷款、国债转贷借款、地方政府债券借款等渠道自筹解决。目前，在已完成的城市供水建设项目中，仍有1.47亿元的负债尚未偿还。
目前，聊城城区供水价格在全省居于中下游水平。自2001年起，城区供水价格已连续14年没有调整，期间，我省其他城市均对城市供水价格进行了不同程度地上调，有的城市已经上调了6次，最高的累计上调了158%。十几年的时间，供水企业的制水成本却一直在上涨。据记者了解，2001年以来，企业用电价格已调整15次，每度电累计上涨0.2611元，涨幅51%。另外，维修、维护材料的综合价格也在不断调整，例如水泥价格累计上涨62.5%、铸件价格累计上涨30%，PVC和PE管材价格累计上涨35%。以上种种成本，导致了目前城市供水企业经营困难，长期处于亏损的边缘，对于推进“水表出户、一户一表”改造已是力不从心。“一户一表”改造的具体实践中，我省的济南、枣庄、泰安、临沂等地市的“水表出户、一户一表”改造均是由政府主导，并制定了切实可行的实施办法，明确了户表改造的组织领导、资金来源等，推进了改造工作的顺利进行。
推行阶梯水价是迫在眉睫的民生工程，仅靠一个供水企业难以完成。如何让阶梯水价这个国家政策在聊城成功落地，这是摆在我市亟需解决的问题。从保护我市地下水资源出发，特别是节约东阿优质水资源，我市应当借鉴外地成功经验，全社会共同努力，推行“水表出户、一户一表”，为尽快实行阶梯水价扫除障碍。 来源：聊城新闻网
