????实行梯级水价是为了节水，然而，听证现场代表们都在担忧：梯级水价能行得通吗？涨价之后就能实现节水吗？
????水价听证引出“梯级水价”若干隐忧
????“居民用水拟从每吨2.9元涨到3.7元；每人每月3吨水，每户平均按4口人来算，实行1：3：5的梯级收费标准，每户每月用水量在12吨以内不加价，12吨至16吨实行二级收费，16吨以上实行三级收费标准……”
????6月3日上午9点，在远洋大厦地下一层大会议室里，北京市水务局、自来水公司和排水集团三大北京水管部门的领导和来自北京市各级领域的30名听证代表、20位市民代表，就“梯级水费”问题展开了激烈的讨论。
????以往听证会一般只由20名听证代表组成，此次水价调整听证会在经营者代表、居民代表、政府有关部门及相关的经济、技术、法律等方面专家的基础上还增加了10名洗浴、洗车以及纯净水行业的代表。主要就是因为水价涉及百姓的切身利益，让听证会能够全面的反映市民及相关行业对水价调整的态度和意见。
????听证会上，几乎所有的代表对“水费应该涨价”没有任何异议，但是对梯级水价能否在今后顺利实行，却提出了诸多隐忧——
????隐忧一：“梯级水价”能否真正实行起来
????“实行梯级水价，首先要实现按月按户来计量,IC卡和远程水表是最大的瓶颈。而在老城区平房大杂院、筒子楼里，多户百姓共用一块水表的现象非常普遍，让他们也实行梯级水价，行不通！”听证代表、东城区北新桥街道板桥居委会主任张颖提出。
????所谓的“梯级水价”，是指每户按四人定量，每人每月3吨，每个家庭每月12立方米的规定用水量，12立方米内不涨价。第一级为每月用水量低于12立方米，第二级为12立方米—16立方米，第三级为16立方米以上。水价级差拟按1：3：5进行收费。
????如果从7月1日开始就实行梯级水价了，那么就必须对每一家住户都要准确地实现按月按户来计量水费。但从目前居民的实际生活情况，尤其是老城区胡同大杂院来看，在相当大的一部分用户中都行不通。
????在一些老城区的平城大杂院、筒子楼里，目前还都是多家住户共用一块水表，平摊交费。由于没有专人查收水费，院内居民只能自己轮流查交，经常是两三个月才查一次。这就给梯级水价的实行造成根本上的麻烦。
????梯级水价将来是按户按月来计量的，而平房的居民是两三个月才平摊一次水费，单纯从量上来看，肯定要超出按月12吨的基本定额，但如果拿3个月的用水量来梯级分价的话，显然不合理。
????即使是对于楼房里的住户，由于人户分离、双职工上班、多套住房等众多原因，一到月底查水表的时候经常是住户家中无人，那么因为家里没有人而使水表的交费比例上升，这样的损失是谁也不愿意看见的。如果抄表员抄表不准时，过了一两天才来抄表，而这两天恰恰又超过了第一阶梯的用水量，那么该翻倍的水费由谁来付？
????市自来水集团副总经理刘索祥说，实行阶梯水价就对查表时限提出了严格的要求，最好的解决办法就是每户安装IC卡或远程水表，能让管理部门在电脑中能远程直接读取用户每月的用水量。目前，本市能让管理部门在电脑中直接读取用户用水量的远程读表系统的普及率尚不足1%，这使得阶梯水价的实施还有一定的难度。
????北京市发改委工作人员表示，如果全北京市在短期内都进行水表的改造，那是不太可行的，水表的改造可以按照区域，一部分一部分地逐步进行改造，逐步用远程水表或者IC卡水表替代上门收水费。
????隐忧二：水费翻番会否成为低保户的新负担
????“一级水价每吨要涨到3块7，二级水价11块1，三级水价就将近20块钱一吨了。梯级水价的调整能否给予低保户适应的照顾？否则，高涨的梯级水价将很可能成为低保户们新的生活负担！”听证代表、市总工会劳资生活部副部长李恩和说。
????“我们家上月用了14吨水，交了40块6毛钱的水费。如果真实行梯级水费的话，恐怕要翻番了。12吨以内每吨3.7元，超过12吨到16吨实行3倍价，每吨翻倍涨到了11.1元。同样14吨水，实行梯级水价后，就要交66块钱了。65%的水费增长，使得本来就不少的水费变得更沉重了。”当着记者的面，东城区交道口某胡同林国立为自家的水费算了一笔帐。
????“我们家已经很节约了，就是做饭、洗衣，夏天到了，要洗澡水用得要多些，但每个月七八吨水也足够用了。”在林的带领下，记者走进了他位于老城区内弯弯延延胡同内的家。一进门，记者就被林家的节水措施震住了。在3平米多的厨房里，最显眼的就是两个大塑料桶。林告诉记者，这里面盛着脏净程度不一的水，是用来再利用的。
????“本来只用了20多块钱，但实际每月的水费都要三四十元。”林国立告诉记者，由于他们住的是平房，自来水公司查水表只查整个大院内的总水表，而各家的水表只是个参考。每次交水费时，各家用水数量与总数总要亏很多，于是只能将亏的水吨数都平摊到各家各户。上月平摊后，结果相当于用了14吨水，交了40多块钱。
????“如果真实行了梯级水价，每月还要多交20多块钱，这将成为我们沉重的经济负担了。”林国立一家是低保户，每月40多块钱的水费，已经成为全家很大的支出了。
????由于平房内的水管跑冒滴漏的浪费现象严重，几乎每一户都面临着这样的情况。就在林家旁边的大院里，全院9户共用一个水龙头，5月的水费平均到每人50多块钱，三口之家一个月光水费就交了160块钱。林国立不敢想象如果这么高的水费放在自家身上，该怎么面对。
????听证会上，水费问题被很多代表提了出来。现在每吨两块多的水价已让这些家庭在想方设法节约每一滴水了。如果收入不增加，他们将很难面对水价的进一步上调。记者从北京市民政局救灾救济处了解到，目前，这样的低保户在北京市共有22万人。
????对此，北京市发展和改革委员会副主任柴晓钟表示：梯级水价的实行，也将充分考虑水价调整后低收入群体的承受能力。将考虑对特殊人群实行不同的价位或者减免部分费用，对弱势群体用水实行保障。北京市发改委已与有关部门协调，在调整城市低保标准、粮油帮困补助和职工最低工资标准时给予统一考虑，以保持社会稳定。
