丽锦园小区门口道路上污水流淌，不仅恶臭熏天，而且严重影响居民出行。王萌摄
日前，记者到石家庄市鹿泉区丽锦园小区采访，由于刚下过雨，小区门前的道路上布满黑色污泥，过往行人几乎无处下脚。5米左右宽的路面上，污水流了近百米长，一阵阵恶臭令人作呕，行人纷纷掩鼻急行。在小区正门口左侧约1米处，记者看到一个排污口裸露在外，污水正源源不断地冒出来，直接流淌到路面。
在小区门卫室里，记者遇到几位正在聊天的居民。提到门口的污水外溢，居民们倒起苦水来。张大爷告诉记者：“熏得慌，我们都不敢开窗户！天气越来越热，气味更难闻，这可咋办啊？”
据了解，该小区共有两栋7层楼房，于2007年交房入住，总共有近百户居民。小区物业公司经理纪忠介绍说，小区建设之初就没有连接外部排污管道，当时物业公司经与附近小张庄村村民协商，每月支付村民100多元，将污水直接排放到附近耕地上。2011年石铜路建成，在小区对面留下一片空地，空地属于小张庄村村委会所有。物业公司与村委会沟通后，就接通一根白色细管往那片空地里排放污水。可是两个月前，空地被围挡起来，说要搞开发，不让排放污水了。
小区门口道路上污水横流不仅让小区居民叫苦不迭，也殃及周边群众。这条无名路是附近多个村庄村民出行的必经之路，也是铜冶二中许多学生的上学路，在记者蹲守的半小时里，有四五十辆机动车和近百位行人从此通过。
配套不到位，如何通过验收？
“我们小区居民都有房产证，开发商为什么不接通市政排污管道呢？小区当初又是怎样通过验收的？”投诉人柳先生很纳闷。
据纪忠介绍，小区的开发商是河北昊驰房地产开发有限公司，目前已经联络不上了。记者通过114查号台查询到河北昊驰房地产开发有限公司的电话号码，接通后听到的是“您拨打的用户未交电话费”的提示音。
就该小区排污管道设施的建设验收情况，记者联系了石家庄市鹿泉区住建局。该局建管处一位苏姓负责人表示，他们只负责验收楼盘主体功能，小区排污管道设施的验收由区环保局负责。而鹿泉区环保局工作人员告诉记者：“丽锦园小区建设比较早，当时没有经过我们环保部门验收。”
据一位多年从事房地产开发的人士介绍，小区交房验收时，开发商需要填写《城市排水许可申请表》，并向所在地排水主管部门申请领取排水许可证。在该申请表中，开发商需要说明小区污水处理能力、城市道路挖掘许可证号、现有排水管网平面示意图等小区排污的基本情况，只有申请通过才能交房。
就排水许可证发放情况，记者咨询了石家庄市城市管理委员会，相关工作人员介绍，各地负责核发排水许可证的部门都不同，建议记者联系具体地区的城管局或建设局。随后记者先后联系了鹿泉区城市管理局、住建局及公用事业管理局，几家单位均表示不负责审核发放排水许可证。
针对丽锦园小区的情况，记者还联系了该小区所属的金河社区居委会。该居委会党支部书记温龙飞表示，该居委会是2014年7月份刚成立的，目前还在完善中。丽锦园小区的排污属于建设遗留问题。“发现该小区污水乱排的情况后，我们已经反映给了铜冶镇政府。”
排污管道建设考量政府服务意识
据纪忠介绍，用清运罐车把污水抽走成本太高，对本已是负债经营的物业公司来说压力很大。“我们也想了个简单的方法，就是在小区附近靠近石铜路一侧空地上挖个旱井，暂时排放污水，可是附近村民不同意。”
鹿泉区铜冶镇宣传委员张鹏娟认为，目前解决这个问题有两种方法：第一，小区业主委员会起诉开发商，由开发商追加投资，建设排污管道；第二，由居委会出面联系物业公司、开发商、业主委员会代表三方协商，共同集资修建排污管道。
纪忠建议，可以争取小区业主同意，由物业公司向鹿泉区房管局申请维修基金，但是维修基金的审批需要时间，希望铜冶镇政府能够垫资先行建设排污管道。
专业律师分析认为，开发商交付给业主的房屋设施不完善，开发商应负全部责任，追加投资建设排污管道。如果政府职能部门没有验收就颁发许可证，通过房屋验收，应负有监管缺失的责任。另外，如果联系不上开发商，小区业主也应当承担部分建设排污管道的费用。
石家庄学院温小勇博士表示，小区生活污水外溢两个多月没人管，这说明小区居委会、物业公司和开发商三者之间职责不明确。民生无小事，相关部门应该在落实“民生优先”的过程中，积极探索矛盾预防和化解机制，不断完善法律法规，将矛盾消解在萌芽状态，及时解决老百姓最关心和最迫切的问题。
