据测算，“水十条”投资将达两万亿元。中信建投分析师表示，预计“水十条”的内容主要涉及地上水和地下水两方面。地上水部分主要从断面水质的控制和排放标准来要求。地上水主要内容应该包括市政水、工业水和城市水环境等方面。而地下水主要涉及监控体系的建设，地下水污染的预防。
“目前国家已经意识到了地下水监控和保护的严重性，因此‘水十条’对地下水的重视将有所加强。同时，我国污水处理排放标准偏低，污水处理厂提标改造需求迫切，‘水十条’的出台，可能促成污水处理标准提高到接近地表IV类水质，污水处理产业还将发展。”这位分析师说。
业内人士普遍认为，“水十条”将闪现不少亮点。其中，我国的工业废水处理积弊已久，急需治理。中国环境科学研究院副院长宋永会曾表示，基于综合产业结构、产业技术水平、产品全生命周期的工业污染防治将成为“水十条”的重点之一。
同时，流域治理也将成为水环境治理重点，而目前的情况并不乐观。根据《2013年中国环境状况公报》，在长江等十大流域中，仍有9%的地表水国控断面水质为劣Ⅴ类;在4778个地下水环境质量的监测点中，水质较差的监测点比例为43.9%，水质极差的监测点比例为15.7%;在全国9个重要海湾中，7个水质差或极差。
解决水质和底泥黑臭问题也是“水十条”关注的重点问题。宋永会透露，“水十条”对黑臭水体的治理提出了明确的要求。“相关部门正在制定相应的技术方法、技术规范，加强对黑臭水体的治理。”
