地下水是我国重要供水水源，是构成并影响生态环境的重要因素。近年来，随着经济社会的发展，我国地下水开发利用规模迅速扩大，地下水超采严重并引发一系列生态环境问题。加强地下水规划、配置、管理和保护，已成为当前水资源管理亟待解决的课题。
根据全国地下水保护需要，水利部决定启动地下水开发利用与保护规划工作，并将其列入流域综合规划修编重要工作内容。此次地下水开发利用与保护规划编制将以科学发展观为指导，认真落实新时期治水思路，坚持在保护中开发，开发中保护，严控开发，合理配置，加强生态环境保护，着力通过加强水资源配置、管理、保护和综合治理，分阶段解决我国地下水保护中面临的突出问题。规划编制工作历时一年，最终提出全国和省区规划编制成果，按程序报批。
