????莱茵河流经欧洲9个国家,之所以管得好,一是各成员国对污染的认识都很明确;二是很多人自愿加入到民间环保组织中来;三是决策会议少,执行会议多。决策会议每年召开一次,决定重大问题,但监管和执行会议一年要开70多次,执行效率相当高;四是环保羞耻感在成员国之间起到了至关重要的作用。
????虽然主席轮流转,但莱茵河保护委员会的秘书长总是荷兰人。因为荷兰是最下游的国家,在河水污染的问题上,荷兰人最有发言权。更重要的是,处于最下游的荷兰,受“弄脏河水”之害最大,因此,对于治污最有责任心和紧追感。
????仅有12人的莱茵河保护委员会成功保护好了流经9个国家的莱茵河。而流经19个省(自治区、直辖市)的长江,尽管有数万人管理,却出现了严重的水源污染恶化趋势,两相对比,发人深省。
????治理江河污染,我们从来不缺少文件、规定、制度、人力甚至资金,缺少的是有创意的、人性化的、精心设计的有效制度和协调执行力。治理中国江河污染,莱茵河的经验应该给我们很多借鉴。