益阳市地处湘中偏北，地跨雪峰山余脉和洞庭湖平原，山区、丘区、湖区相连分布，受地形地质、自然气候及人为因素影响，山丘区存在区域性、阶段性缺水，湖区地表水水源受到不同程度污染，加上山丘区局部地区地下水含氟、砷和湖区大部分地下水含铁、锰超过国家规定饮用水卫生标准而不能饮用，全市共有饮水不安全人口105.34万人，其中饮水水质不达标88.01万人，水量不达标1.96万人，用水方便程度不达标8.89万人，水源保证率不达标6.48万人。从2005年开始，湖南省政府把农村饮水安全工程确定为为民办“8件实事”重要内容，并逐年下达计划实施。近年来，益阳市争取国家投资610万元，建成集中或分散供水工程33处，解决了近4万人的饮水安全困难。2007年2月28日，湖南省政府以湘水办[2007]8号文件下达了今年“8件实事”任务指标计划。文件刚刚下达，益阳市委、市政府领导高度重视，要求有关部门抢抓机遇，加快项目规划与实施，把湖南省政府“8件实事”农村饮水安全工作抓紧抓实，让农村饮水不安全农户尽早分享到党的关怀与温暖。元宵佳节未过，益阳市迅速组织召开专题会议，对全年农村饮水安全工程建设进行了具体部署，要求各地要以高度的责任感，采取切实有效的措施，把纳入2007年“8件实事”考核内容的2006年度建设任务全面完成，并抓紧做好2007年项目规划申报工作。目前，益阳市已争取国家专项建设投资1575万元，规划新建集中供水工程60处、分散供水工程731处，项目实施后，可解决全市9.85万人农村饮水安全问题。
3月3日，乍暖还寒，湖南省益阳市水利局四楼会议大厅却是一派浓浓春意。全市8个区县（市）分管农饮安全工作的负责人聚集一块，研究部署2007年度农村饮水安全工程建设工作。
